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近日，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知，自2014年1月1日起，我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。
財政部關(guān)稅司負責人在接受記者采訪時表示，這次調(diào)整的主要目的是為了貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方針，進一步提高關(guān)稅調(diào)節(jié)的前瞻性、準確性、科學性，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動對外貿(mào)易平衡增長。
據(jù)了解，此次關(guān)稅調(diào)整主要體現(xiàn)出兩個特點：一是進口關(guān)稅有升有降；二是出口關(guān)稅總體保持穩(wěn)定，下調(diào)了化肥出口關(guān)稅。其主要調(diào)整內(nèi)容如下：
調(diào)整進口商品稅率
為滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，2014年我國將對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達60%。
其中，在2013年基礎(chǔ)上繼續(xù)對710多種商品實施暫定稅率，主要包括稀土金屬、動物飼料、化肥、電池隔膜、6代以上液晶玻璃基板、加工小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具、噴氣織機、紡織印花機、大型收割機、乳品加工機、疫苗、血清、心臟起搏器、血管支架、嬰兒配方奶粉以及特殊嬰幼兒奶粉等。
同時，新增對近20項商品實施暫定稅率，主要包括活塞航空發(fā)動機、手機和平板電腦用取像模塊、攝錄一體機用精密微型電機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設備、零部件和原材料，液壓隔離式儲能器用膠囊等有利于促進節(jié)能減排的產(chǎn)品，天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品以及音頻生命探測儀等有利于改善民生的產(chǎn)品。并進一步降低光導纖維用波導級石英玻璃管、渦輪軸航空發(fā)動機等商品的暫定稅率。
為保證國內(nèi)棉花市場供需基本穩(wěn)定，對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅，并調(diào)整滑準稅兩個參數(shù)，適當提高中等級別棉花適用的稅率，并將征收從量稅的節(jié)點稅率由4.07%調(diào)整為3.8%，適用的從量稅保持570元/噸不變。另外，對凍雞等47種產(chǎn)品實施從量稅或復合稅，其中，根據(jù)進口平均價格的變化和人民幣對美元的匯率變化情況，適當調(diào)整了凍雞爪、彩色攝影膠的從量稅以及廣播級磁帶錄像機的復合稅稅額。
另外，對部分商品不再實施進口暫定稅率（稅率上調(diào)）。為充分發(fā)揮關(guān)稅推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的變化情況，2014年對30多種商品不再實施年度進口暫定稅率，主要包括：光導纖維預制棒、電子駐車制動系統(tǒng)、55噸輪胎式起重機、多點噴射渦輪增壓汽油機、液晶顯示板用偏振材料制的片及板等。同時，將適當提高柴油、非合金鎳、6代及6代以下液晶玻璃基板等商品的暫定稅率。
調(diào)整協(xié)定稅率和特惠稅率
為落實加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方針，進一步加強區(qū)域和雙邊經(jīng)濟合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化更好更快發(fā)展，自2014年1月1日起，我國將繼續(xù)履行11項自貿(mào)區(qū)協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對原產(chǎn)于亞太貿(mào)易協(xié)定成員國、東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達黎加、香港、澳門和臺灣等20多個國家和地區(qū)的有關(guān)進口商品實施協(xié)定稅率，部分稅率水平進一步降低。
主要包括：中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品平均為7167項，平均優(yōu)惠幅度為99%；中國-智利自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品7340項，平均優(yōu)惠幅度為97.1%；中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品7351項，平均優(yōu)惠幅度為99.8%；中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品6539項，平均優(yōu)惠幅度為51.5%；中國-秘魯自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品7117項，平均優(yōu)惠幅度為78.4%；中國-哥斯達黎加自貿(mào)區(qū)協(xié)定項下實施協(xié)定稅率商品7313項，平均優(yōu)惠幅度為86.5%。2014年還將根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的有關(guān)協(xié)議，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)部分產(chǎn)品實施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的621項產(chǎn)品實施零關(guān)稅。
同時，繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個最不發(fā)達國家的部分產(chǎn)品實施特惠稅率，并將對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內(nèi)加爾5個國家的特惠稅率商品范圍擴大至95%商品稅目范圍。
嚴控“兩高一資” 產(chǎn)品出口，調(diào)整相關(guān)商品稅率
為落實黨的十八屆三中全會關(guān)于建設生態(tài)文明的有關(guān)精神，嚴格控制“兩高一資” 產(chǎn)品出口，2014年關(guān)稅總體保持穩(wěn)定。2014年1月1日起我國將繼續(xù)以暫定稅率的形式對各類礦砂、煤炭、鋼坯、化肥、鐵合金等300種產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，出口稅率在2%-40%之間。同時，適當調(diào)整化肥出口關(guān)稅稅率，即不再實施特別出口關(guān)稅和差價稅，對氮肥、磷肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅（用肥淡季適用40-50元/噸的從量稅，旺季適用15%從價稅加上40-50元/噸的從量稅），鉀肥、三元復合肥全年適用30%出口關(guān)稅稅率。此外，將取消硝酸鈉、LED熒光粉和噴射清理用鑄鋼丸砂的出口關(guān)稅，并適當降低銦和氫氟酸以及過磷酸鈣等小品種化肥的出口關(guān)稅。
調(diào)整稅則稅目
據(jù)介紹，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術(shù)進步、加強進出口管理及應對國際貿(mào)易爭端的需要，在符合世界海關(guān)組織《協(xié)調(diào)制度》列目原則的前提下，2014年增列本國子稅目40多個，主要包括：數(shù)控曲軸磨床、三維打印機、焊接機器人、釩酸鉍、唐卡、平板電腦、鋼制易拉罐、陶瓷刀、玻璃纖維機織墊、水晶等產(chǎn)品。同時，刪除輕柴油、桉樹腦等4個本國稅目，調(diào)整后，2014年我國進出口稅目總數(shù)將由2013年的8238個增至8277個。
本報記者 王勁松
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