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量變：從小作坊到模具制造基地
黃巖模具發(fā)源于農(nóng)村工業(yè)化，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成并不斷成長(zhǎng)和發(fā)展，屬內(nèi)源式自發(fā)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。20世紀(jì)50年代中期，黃巖出現(xiàn)了第一家專業(yè)模具企業(yè)，生產(chǎn)一些小型簡(jiǎn)單的塑料模具，最初主要以機(jī)械工廠自制沖壓模、鑄造模為主。1966年，黃巖二輕系統(tǒng)辦起了“黃巖城關(guān)五金機(jī)械社”，生產(chǎn)鈕扣、牙刷等小型簡(jiǎn)單日用品塑料模具；1968年該社更改為“黃巖模具社”，誕生了黃巖第一個(gè)專業(yè)模具企業(yè)。70年代初，在黃巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)中，黃巖縣紅旗鄉(xiāng)率先建立“紅旗塑料模具廠”；后來(lái)陸續(xù)誕生了20余家以制造塑料模具為主的小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年代后，改革開(kāi)放的政策調(diào)動(dòng)了廣大群眾辦企業(yè)的積極性，大量個(gè)體、民營(yíng)注塑模具加工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入90年代后，各企業(yè)加大技術(shù)改造力度，積極培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理，大膽實(shí)施體制創(chuàng)新，使黃巖注塑模具產(chǎn)業(yè)得到了快速提升。進(jìn)入21世紀(jì)，黃巖注塑模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速，一批成長(zhǎng)型模具企業(yè)以國(guó)際化視野來(lái)做強(qiáng)、做大。黃巖逐漸成為全球知名的模具制造基地。
查閱黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，這20年是黃巖模具發(fā)展最為迅速的時(shí)期。2013年，全區(qū)已有模具生產(chǎn)點(diǎn)（含個(gè)體戶）2000多個(gè)，從業(yè)人員5萬(wàn)余人；有專業(yè)模具企業(yè)500多家，規(guī)模以上企業(yè)50余家，其中產(chǎn)值上億元企業(yè)10家；全區(qū)模具裝備的數(shù)控化率達(dá)80%，模具商品化率超過(guò)70%，模具標(biāo)準(zhǔn)件應(yīng)用率在50%以上，依靠模具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的塑料制品、汽摩配件、電動(dòng)自行車及配件、機(jī)械電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)400多億元。2013年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元。
模具行業(yè)總量雖不大，但卻是黃巖極具實(shí)力的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，支撐著塑料制品、汽摩配和機(jī)電等諸多行業(yè)。黃巖模具制造業(yè)以塑料模具見(jiàn)長(zhǎng)，約占全區(qū)模具總量的85%。模具生產(chǎn)總量占全國(guó)的十分之一、全球的百分之一；特別是擠出模具占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30%、國(guó)際市場(chǎng)10%，吹塑模具占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%、國(guó)際市場(chǎng)7%，處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位。
近年來(lái)，黃巖模具產(chǎn)品不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，從原先以臺(tái)灣地區(qū)、東南亞為主進(jìn)而向日、韓、歐美等國(guó)際模具先進(jìn)國(guó)家拓展，國(guó)際化步伐不斷加快，外銷國(guó)家達(dá)110個(gè)之多，年模具出口量在3億美金以上，出口的品種從原先以日用品模具為主逐漸發(fā)展汽車模具、家電模具等為主。黃巖已成為我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)的出口基地之一。
質(zhì)變：企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
黃巖模具從日用品模具起家，在摸索中不斷前進(jìn)。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，前期發(fā)展缺少科學(xué)規(guī)劃，以致整體發(fā)展呈現(xiàn)出“弱、小、散”的局面。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府的引導(dǎo)及企業(yè)自身的努力，黃巖模具產(chǎn)業(yè)走“做專做精”的發(fā)展道路，緊跟市場(chǎng)節(jié)奏，加大研發(fā)投入，引進(jìn)更新設(shè)備，做好拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
成立行業(yè)協(xié)會(huì)，形成區(qū)域合力。1992年8月，黃巖模具行業(yè)協(xié)會(huì)成立，這是黃巖模具行業(yè)企事業(yè)單位自愿組成的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，一直致力于服務(wù)模具企業(yè)，以行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)為基本職能，不斷推進(jìn)模具制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)行業(yè)自律，制訂行業(yè)自律公約，規(guī)范同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)整體利益。開(kāi)展行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等的論證、認(rèn)證和仲裁工作；搭建交流平臺(tái)，積極組織企業(yè)會(huì)員參與中國(guó)模協(xié)和各地方模協(xié)的各項(xiàng)技術(shù)交流活動(dòng)；參與各種展會(huì)，多次以黃巖展團(tuán)亮相中國(guó)國(guó)際模具展、俄羅斯模具展、巴西模具展、廣州國(guó)際模具展和德國(guó)法蘭克福模具展等各類展會(huì)，參與“中國(guó)國(guó)際模具發(fā)展論壇”等技術(shù)交流會(huì)；改進(jìn)管理方式，對(duì)大中型企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式、精細(xì)化管理、5s等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，在小型企業(yè)推行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》；加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，建立模具技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黃巖研究開(kāi)發(fā)中心、黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地、黃巖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地2012年7月20日正式啟動(dòng)，是浙江省首批12個(gè)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地之一，也是臺(tái)州市唯一一個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，占地面積100多畝，建筑面積18000平方米，
推進(jìn)技術(shù)改造，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。全區(qū)有加工中心1500多臺(tái)，特別是高檔（五軸）加工中心（機(jī)床）的廣泛引進(jìn)，直接推動(dòng)了模具行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。目前，黃巖的雙料模具、多色模具、擠出模具、水流體分析以及車燈導(dǎo)光體在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了骨干模具企業(yè)的自我創(chuàng)新能力。現(xiàn)有中國(guó)重點(diǎn)骨干模具企業(yè)11家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心9家；擁有發(fā)明專利12項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目19項(xiàng)。
加強(qiáng)名牌培育，擴(kuò)張品牌效應(yīng)。2011年，“黃巖模具”被評(píng)為臺(tái)州市區(qū)域名牌；2012年10月被評(píng)定省級(jí)區(qū)域名牌。目前，全區(qū)模具企業(yè)共獲浙江名牌產(chǎn)品3個(gè)、臺(tái)州名牌產(chǎn)品6個(gè)、黃巖名牌產(chǎn)品8個(gè)，1個(gè)浙江省著名商標(biāo)、5個(gè)臺(tái)州市著名商標(biāo)。
突出人才培養(yǎng)，提升發(fā)展?jié)摿ΑＴ诟呒?jí)人才培養(yǎng)方面，通過(guò)企業(yè)引進(jìn)，政府牽頭清華、北大、復(fù)旦和浙大等開(kāi)展管理水平培訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)模具國(guó)家級(jí)高級(jí)人才培訓(xùn)基地進(jìn)行高端技術(shù)人才的培養(yǎng)。對(duì)中、低層技工人才培育，則主要依托區(qū)域內(nèi)6家“三公三私”模具人才培訓(xùn)學(xué)校：分別為公辦的臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院、黃巖第一職業(yè)學(xué)校、第二職業(yè)學(xué)校；屬于社會(huì)辦學(xué)的黃巖模具學(xué)校、黃巖文豪、宏振、陳豪等專業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)校，為黃巖培養(yǎng)模具專業(yè)技術(shù)人才。
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展空間。發(fā)揮模具優(yōu)勢(shì)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，是黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。近年來(lái)，黃巖模具產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸的趨勢(shì)明顯，極大地拓展了發(fā)展空間。向上游延伸的以德瑪克、精誠(chéng)模具企業(yè)為代表，主要涉及以模具為核心件的高端裝備制造機(jī)械領(lǐng)域；向下游延伸的以譽(yù)隆科技、宏振機(jī)械模具、勝利塑膠企業(yè)為代表，通過(guò)模具與復(fù)合材料精密結(jié)合，在工程塑料、建筑業(yè)循環(huán)材料、可再生環(huán)保日用品等領(lǐng)域取得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極。此外，加強(qiáng)與路橋區(qū)及其周邊縣市區(qū)合作，完善下游產(chǎn)品原料回收供應(yīng)體系。回收周邊地區(qū)大部分塑料模具企業(yè)塑料的原料產(chǎn)品，在塑料市場(chǎng)信息共享、國(guó)家再生塑料利用示范基地聯(lián)合申報(bào)、物流運(yùn)輸協(xié)調(diào)等多方面有效銜接，最大程度滿足塑模企業(yè)在原料信息掌握、原料需求類型、原料成本控制的要求。
總的來(lái)說(shuō)，模具精密化、技術(shù)高端化、市場(chǎng)國(guó)際化、企業(yè)差異化、平臺(tái)全面化是黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略路徑。目前，黃巖模具的整體質(zhì)量普遍有所提高，高、中、低檔模具共生共存，既有為保時(shí)捷、寶馬、奔馳等世界一級(jí)汽車配套的模具，也有為尋常百姓開(kāi)發(fā)的日用品模具，產(chǎn)品層次非常豐富。在陶氏、紀(jì)元等一批元老級(jí)企業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，一批以模具品質(zhì)和現(xiàn)代化管理見(jiàn)長(zhǎng)的特色企業(yè)，如賽豪、西諾、凱華、萬(wàn)隆、雙盛等新生代企業(yè)亦紛紛以鮮明的特質(zhì)躋身于龍頭行列。
促變：政府扶持助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面需要行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)帶頭推動(dòng)，另一方面政府部門要在供地傾斜、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目配套服務(wù)等方面給予支持引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)的整體做大做強(qiáng)。
完善扶持政策。黃巖區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2009年就發(fā)布了《臺(tái)州市黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年》：“到2015年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到200億元；產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)10家以上；培育10-15個(gè)省級(jí)以上著名商標(biāo)，形成‘黃巖模具’區(qū)域品牌在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位和國(guó)際較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位，并成為國(guó)內(nèi)大型塑料模具領(lǐng)域第一品牌”。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》：“對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品檢測(cè)中心等給予補(bǔ)助；對(duì)獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目和質(zhì)量措施項(xiàng)目的給予30%-50%的配套；對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)模具企業(yè)技術(shù)改造予以傾斜。”2010年區(qū)政府專項(xiàng)撥出1500萬(wàn)元成立模具產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。委托中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)發(fā)展研究院有關(guān)專家制定了《臺(tái)州市黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑》，制定了黃巖模具產(chǎn)業(yè)的升級(jí)模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案，為黃巖模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供理論依據(jù)。加大對(duì)模具配套服務(wù)的建設(shè)，結(jié)合黃巖城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，對(duì)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間構(gòu)建“一主一副一中心”的產(chǎn)業(yè)布局：一主即規(guī)劃2300畝面積的中國(guó)（黃巖）模具新城，一副即西城和北城兩塊擁有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的片區(qū)，一中心即中國(guó)黃巖模具博覽中心。
提升設(shè)計(jì)能力。改造修繕聯(lián)化科技原位于王西區(qū)域的老廠區(qū)，建立集辦公區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)、歷史文化保留區(qū)及人文景觀區(qū)等于一體的公園式模具工業(yè)設(shè)計(jì)辦公區(qū)，分期建成，占地面積100多畝、建筑面積30000平方米。實(shí)行發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、房租優(yōu)惠或減免、稅收返補(bǔ)、人才引進(jìn)、專利技術(shù)研發(fā)貼息支持等一整套優(yōu)惠政策，吸引各類模具設(shè)計(jì)企業(yè)入駐，使基地成為中國(guó)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的模塑工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。
打造模具新城。投資25億元，規(guī)劃1200畝工業(yè)用地，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外模具重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)，建立黃巖模具新城，形成高端模具產(chǎn)業(yè)集聚群。該項(xiàng)目已納入浙江省“411”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。目前一期區(qū)塊已供地622畝，14家入園企業(yè)已投資10億元建成投產(chǎn)；二期規(guī)劃面積258畝，當(dāng)年計(jì)劃投資6億元，已有4家企業(yè)進(jìn)駐；三期區(qū)塊規(guī)劃面積320畝已進(jìn)入土地招拍掛，擬引進(jìn)模具重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)。
建設(shè)博覽中心。模具博覽城項(xiàng)目作為浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、臺(tái)州市重點(diǎn)工程和黃巖區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，總規(guī)劃用地面積約120畝；中國(guó)模具博覽中心項(xiàng)目，規(guī)劃用地80畝，將建造兩幢56層大樓，總建筑面積約22萬(wàn)平方米。兩個(gè)項(xiàng)目總投資20億元，占地面積200多畝，用以推動(dòng)黃巖模具產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素的更大規(guī)模集聚，打造一個(gè)包括研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、展示中心等，為模具及其為上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的綜合性市場(chǎng)。市場(chǎng)將提供專業(yè)商鋪1500個(gè)，商業(yè)服務(wù)用房500間，可容納各類模具加工設(shè)備、配件及原材料廠商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目建成后，將是長(zhǎng)三角區(qū)域甚至全國(guó)最具規(guī)模、最有影響力的塑料模具專業(yè)市場(chǎng)之一，成為全球領(lǐng)先的模具加工設(shè)備、配件及原材料一站式采購(gòu)中心，從而使黃巖模具形成原料設(shè)備采購(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、下游產(chǎn)品延伸、信息收集發(fā)布等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。每年年初對(duì)模具企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行摸排調(diào)研，從中挑選出技術(shù)含量高、符合申報(bào)方向的項(xiàng)目，進(jìn)行充分的前期準(zhǔn)備和包裝。2010至2013年，全區(qū)有8個(gè)模具類項(xiàng)目成功列入中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助計(jì)劃，獲得資金補(bǔ)助4866萬(wàn)元，直接緩解了企業(yè)上新項(xiàng)目過(guò)程中資金緊缺的問(wèn)題，助推黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)助項(xiàng)目、浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、臺(tái)州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等一系列省、市補(bǔ)助資金。根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于建立我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的意見(jiàn)》，打造模具類重點(diǎn)項(xiàng)目，列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，獲得項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，精誠(chéng)模具機(jī)械有限公司年產(chǎn)800套精密擠出自動(dòng)模頭項(xiàng)目成功列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，并獲得了52畝的土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)申報(bào)并列入省“411”重大項(xiàng)目來(lái)解決部分項(xiàng)目開(kāi)工難、進(jìn)展慢的問(wèn)題。榮新工貿(mào)有限公司年開(kāi)發(fā)生產(chǎn)300萬(wàn)套物流托盤項(xiàng)目，在開(kāi)工前期準(zhǔn)備階段遇到泥土外運(yùn)困難、周邊村民房屋拆遷等一系列問(wèn)題。該項(xiàng)目通過(guò)申報(bào)并成功列入省“411”項(xiàng)目，工程進(jìn)度得到省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，目前已開(kāi)工建設(shè)。
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